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礦業探索與經驗：看日本如何全面獲取海外資源

發布時間：2019-03-01 發布人：制砂機

　　新聞導讀：本文主要圍繞日本的海外礦產資源勘查活動進行介紹。日本政府從立法到日本企業海外獲礦的各個階段，都對礦業企業實施了詳實的金融、財政、稅收支援，并通過風險準備金對企業行為進行監控和規范。希望日本海外獲礦模式對我國的礦產資源"走出去"戰略的發展有所借鑒。

　　對于日本這樣一個經濟發達、資源能源需求旺盛但本土礦產資源儲量極其有限的國家來說，獲取海外礦產資源無疑是資源戰略中十分重要的一環。日本推進其資源綜合保障戰略及獲取海外礦產資源的途徑有3個，即進口礦、參股礦、勘查礦。能直接買的就買，直接進口不了的就參股、買股權，實在不行親自出馬，從前期草根勘查做起，圈定遠景區后再通過補助金等財政手段引人民間礦業企業繼續勘查。從獲取海外礦產資源的長期性和穩定性來說，勘查礦是為安全穩定的。因此，日本政府從20世紀60年代起就開始通過多種支援措施推進其海外礦產資源勘查活動。

　　日本無論是從立法規范上還是戰略實施上都比較全面高效，很多值得借鑒

　　綜上所述，日本政府首先是立法對礦業行為進行規范;然后是出資給中間機構進行海外大范圍礦產資源前期聯合勘查，在取得一定的成果后再通過勘查補助金等將本國礦業企業引人其中，進行企業詳細勘查。在企業進行詳細勘查的過程中，日本政府也通過中間機構對企業進行各種情況下的融資支援。對于可能出現的風險及損失，日本政府通過政府保險支援的措施為企業進行歸避。在要求企業上交勘查準備金規范企業行為的同時，也對礦業經營產生的利潤給予一定的稅收特別優惠。同時，日本也對可能取得礦業權的礦山周邊的物流等基礎設施進行調查，如果確實能夠在當地開礦，日本政府也會對資源國政府提供資金，用于改善該礦山周邊基礎設施的建設。從用金融財政稅收等各種手段鼓勵和吸引礦業企業，到為企業做技術援助和投資損失保險賠償，可以說日本政府通過中間機構采取了全方位的支援措施推進其海外礦產資源勘查活動，其目的都是為了保障日本礦產資源供應的長期性和穩定性，實現其資源綜合保障戰略，實現其國家資源安全。

　　礦山周邊地球環境、能否應用日本技術、產業物流等基礎設施是否完善、如何在當地政府及銀行間進行礦產資源開發貸款、礦山周邊民風民情文化及勞動力成本等與礦山周邊配套設施相關的調查。

　　尊重作者知識版權，信息來源：國土資源情報

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